为深入开展党的群众路线教育实践活动，推动党员干部在基层转作风、优服务、树形象，进一步密切党群干群关系，根据区委部署，决定在全区开展以“区级领导双联，真正解决问题；部门（单位）挂联，真正服务上门；党员干部点联，真正心系群众”为主要内容的“三联三真”基层走亲连心活动。现制定如下实施方案：
    一、时间安排
    2014年3月上旬至5月上旬，集中两个月时间进行。集中活动结束后，转入日常联系服务阶段，形成长效机制。
    二、参加对象
    区级领导干部、区级部门（单位）党组织、全体党员干部。
    三、活动内容
  （一）区级领导双联，真正解决问题
     1、负责联系乡镇（街道）的经济社会发展。指导帮助乡镇（街道）理清发展思路，在重大项目建设和“三改一拆”、“五水共治”等重点工作中发挥高位协调作用，督促乡镇（街道）抓好经济发展和服务民生等各项社会事业。
     2、负责联系乡镇（街道）的社会稳定。每个区级领导围绕重点工作、重要领域和重大项目涉及的矛盾焦点问题，包干1件信访积案或化解1个社会矛盾隐患，做好跟踪回访工作，确保社会稳定。
    （二）部门（单位）挂联，真正服务上门
    1、联系村。结合自身职能，帮助联系村理清发展思路，重在帮助解决联系村在“五水共治”、“三改一拆”、“一村一品”、村级集体经济发展、基层服务型党组织建设等方面的问题。
    2、联系社区。深化在职党员志愿服务活动，推动党员干部寻找“微心愿”、点亮“微心愿”，争做群众的“圆梦人”；发挥职能优势，帮助社区提高服务水平；指导加强社区党建工作。集中活动期间，每个部门（单位）至少进社区开展1次以上的志愿服务，每个党员干部认领并完成1-2个“微心愿”。
    3、联系企业。重在了解企业生产经营现状、发展方向、存在困难等情况；加大政策宣传，引导企业用好各项惠企政策；依托部门职能，开展上门服务，及时协调、妥善解决企业在生产经营、市场拓展、要素配置等方面的遇到的问题；指导开展企业党建工作。“第一书记”挂联部门，以“第一书记”联系企业为联系点。其他部门（单位）联系企业保持“进村入企”大走访活动联系点不变（见区委办〔2012〕16号文件）。
    （三）党员干部点联，真正心系群众
    1、开展“结乡亲、常走亲、真帮亲”活动。每个党员干部结对联系1—2户困难户或重点户，有针对性地开展帮扶工作。联系困难群众的，重在帮助解决生产生活、子女就学、看病就医等实际困难，提供脱贫致富的好思路、好项目，增强造血功能。联系重点户的，重在加强思想沟通、政策宣传，做好息诉息访工作，确保重点项目、征地拆迁、三改一拆等工作顺利推进。干部结亲、一定三年，期间要经常“走亲串门”、帮亲解困。农村（社区）及两新组织等基层党员联系群众，由各基层党组织组织实施。
     2、落实好“住乡包村联户”制度。深化乡镇（街道）干部“住夜”服务，乡镇（街道）党政主要负责人带头住乡，原则上每周不少于2个晚上。班子成员每周进村不少于2次。党政主要负责人要走遍所有村（社区）及困难党员和困难户，其他班子成员要走遍联系村（社区）的困难党员、困难户及村民代表，驻村干部要走遍本村的所有农户，听取意见、了解实情、解决难题。
    四、工作要求
    1、加强领导、落实责任。党员领导干部要带头深入基层开展活动，有效传导压力，层层抓好落实。各部门（单位）要精心选派农村、社区、两新组织指导员，做好联系帮扶工作。区委活动办将定期不定期地对活动进展情况进行检查，掌握情况、发现问题、督促落实。
    2、严明纪律、强化管理。党员干部在开展活动中，要严格执行中央和省、市、区委作风建设方面的有关规定，强调纪律要求，不增加基层负担，不搞形式、不走过场，真心实意为群众办实事、解难题。乡镇（街道）、部门（单位）的联络员要将活动情况和特色亮点于每月12日和27日前通过“区委活动办OA系统”（ http://oa.qzsmgc.com）的“工作日志”栏目报送。
    3、建立机制、务求实效。要及时把成熟的做法经验转化为制度规范，完善党员干部直接联系服务群众长效机制，巩固教育实践活动成果。对集中活动中发现的一时难以解决的重点难点问题，要继续跟踪，力求早日破解，确保活动取得实效。