本报讯 (记者 刘青 通讯员 徐文浩)“感谢老邹有礼工作室帮忙调解矛盾，让我能拿到医药费。”近日，在石梁镇白云村珊塘自然村寡妇桥严家垅网格，村民潘老虎开心地接过镇综治办副主任邹金洪递来的调解协议书，并郑重地签上名字。这是11月石梁镇开展基层治理攻坚月行动以来，老邹有礼工作室用“四治融合”模式成功调解的第21起纠纷。
今年5月，为了践行、创新和发展“枫桥经验”，推进全镇全科网格治理，优化组团联村、民主自治改善民生等服务，石梁镇决定设立一个专门的基层治理工作室。由于邹金洪在镇里干了18年，对村情民情比较了解，又有多年综治工作和矛盾纠纷化解经验，镇里便以他的名字成立老邹有礼工作室，并组织镇村两级干部、网格员、优秀联户党员、乡贤名士等作为主要成员。
老邹有礼工作室成立后不久，就接到珊塘自然村数十名群众的联名上访，而正是在这一事件的解决中，工作室探索出了“四治融合”调解模式。
据上访群众反映，在今年2月份开展的351国道土地征用中，部分村民因面积不够无法办理失地保险，而当他们到村中查找之前征地面积信息时，却发现之前征地多余面积无故“失踪”。
工作室立即抽丝剥茧，展开实地调查，发现该问题缘起于2012年前后珊塘小学等地块征地工作。由于历史原因，当时办理失地保险土地面积登记混乱，未开展失地农户间的面积调整工作，111户失地农户中有55户登记面积低于失地保险核定标准，而高于失地保险核定标准的失地农户却无故占用了多余面积。
“针对发现的问题，我们工作室召开专题会议，重新核定失地保险面积，在征得相关农民同意后，由村里组织调剂征地面积，于8月有效解决了这一群访事件。在这过程中，我们产生了‘四治融合’的破题思路。”老邹说，该模式以自治、德治、法治、礼治为基础，结合“最多跑一次”改革，主动排摸发现问题，让群众“少跑腿”“零跑腿”，干部“多跑腿”。此外，他们还把工作室打造成为集信访调解工作室、有礼工作示范室、警调衔接室等“十室合一”的创新工作室，实现“党建统领，一室受理”。
通过“四治融合”，老邹有礼工作室大力提升矛盾化解、信访调解能力，增强了基层治理水平，提高了群众接访满意度。截至目前，工作室共开展基层治理心理疏导和各类服务事件千余起，其中上交镇级平台130起，已化解120起，化解率96%；涉及50人以上的群体性事件5起，化解率100%；化解信访积案7起。
“老邹有礼工作室以党建为统领，运用‘四治融合’调解方法，有效整合了党建、司法、公安、心理、志愿者等多方资源，充分调动了网格员的积极性，真正做到了让干部沉下去、让网格实起来、让群众动起来。”石梁镇党委副书记陈建锋介绍。
